La ministre de la Cohésion des territoires, Jacqueline Gourault a lancé le programme de revitalisation des villes de moins de 20 000 habitants, « Petites Villes de demain ». Ce programme bénéficiera d’un budget de 3 Mds€ (hors plan de relance) sur la durée du mandat municipal. Un millier de territoires seront désignés d’ici la fin de l’année de manière à sortir les projets au plus vite et contribuer à l’effort de relance.
Inspiré de son grand frère “Action coeur de ville” ciblé sur 222 villes moyennes, Petites Villes de demain va chercher à revitaliser un millier de communes de plus petite taille.
« Au-delà de ce critère de centralité, les communes doivent présenter des signes de vulnérabilité, indique la Banque des Territoires dans un communiqué de presse. Une étude commanditée par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) à l’Inrae de Dijon avait permis d’identifier un vivier de 2 099 communes, dont 870 sont en situation de fragilité. » Le gouvernement a donc souhaité élargir cet échantillon et demandé aux préfets d’affiner l’identification des communes. Un travail qui va se poursuivre dans les prochaines semaines. Un comité régional rassemblant les préfets de département et les partenaires désignera alors les lauréats qui signeront une convention d’adhésion au programme.
3 Mds€ sur six ans
Le pilotage sera assuré par l’ANCT, en partenariat avec la Banque des Territoires, l’Agence nationale de l’habitat (Anah), le Cerema, l’Ademe et l’APVF. À noter, contrairement à Cœur de ville, l’absence d’Action Logement qui a déjà eu fort à faire pour recalibrer son offre en direction des villes moyennes. Les régions et départements, comme la Bretagne ou les Vosges, qui ont déjà mis en place des dispositifs de soutien à leurs petites villes seront également associés.
Un budget de 3 Mds€ est mobilisé sur six ans, soit la durée du mandat municipal, dont 435 M€ de la Banque des Territoires, 288 M€ de l’Anah et 1,8 Mds€ de l’État (ministère de la Cohésion des Territoires et de la Transition écologique).
« L’accompagnement reposera essentiellement sur trois piliers : le soutien en ingénierie, des financements sur mesure et l’accès à un réseau grâce au club Petites Villes de demain. »
Si le programme est né du constat que « depuis plusieurs années, l’innovation territoriale passe beaucoup par ces territoires », ces derniers ont des « problématiques propres », en particulier « un problème d’accès à l’ingénierie », insiste-t-on au ministère. C’est pourquoi le recrutement d’un chef de projet sera l’une des toutes premières actions à mettre en place, de façon à établir les diagnostics nécessaires. Les partenaires prendront en charge 75 % du financement de ces postes. Au total, une enveloppe de 250 M€ est dédiée au soutien à l’ingénierie. Des subventions de 40 000 € sur deux ans permettront aussi de participer au financement de postes de managers de centre-ville. 800 maisons France services seront créées d’ici à 2022 (avec une subvention annuelle de 30 000 €). Le programme prévoit également la création de 200 Fabriques de territoire (des espaces dédiés au numérique), de 500 « Micro-folies » supplémentaires (des tiers-lieux numériques culturels développés par la Villette) ou encore des îlots de fraîcheur. « Il s’agira aussi de promouvoir les projets alimentaires territoriaux et des réhabilitations de friches. Ce sera d’ailleurs l’un des gros projets portés par la municipalité de Barentin. »
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